Все, що ви хотіли знати про Всеукраїнський громадський бюджет, але боялися запитати

Нещодавно за ініціативи Київської громадської платформи (учасник – громадська організація “Форум ЮА-ВЕТ”) відбулося опитування експертів та активістів із 27 міст, які займаються громадськими бюджетами в регіонах нашої держави, щодо запровадження Всеукраїнського громадського бюджету. І ми хотіли би поділитися тут його результатами.

Запитання для опитування сформулювали чинні та колишні члени київської міської групи з питань громадського бюджету Артем Стельмашов та Олександр Деніс, аналіз провели експерти та голова громадської організації “Форум розвитку громадянського суспільства” Олексій Коваленко. Інформаційну підтримку опитування забезпечила “Фундація Українсько-польської співпраці ПАУСІ” (Костянтин Плоский, Леонід Донос) та Асоціація міст України.

На запитання – чи підтримуєте Ви ідею створення Всеукраїнського громадського бюджету – позитивно відповіли 93% опитаних.

Більше половини (53,5%) респондентів вважають головною мотивацією до створення Всеукраїнського громадського бюджету розвиток місцевого самоврядування, е-демократії, прозорості та зменшення корупції. Майже однакова кількість опитаних думає, що запровадженню ВГБ сприятиме бажання людей брати участь у розподілі коштів державного бюджету (9,1%), розвиток фінансової децентралізації, а також співпраці між регіонами (по 8,1%).

Щодо обсягу коштів на Всеукраїнський громадський бюджет, то більше половини експертів (55,2%) переконані, що сума повинна визначатись під час голосування за бюджет України кожного року разом із індикативними показниками на наступні 2 роки, враховуючи середньострокове бюджетне планування. Третина опитаних (34,4%) наполягає на фіксованому відсотку від доходів державного бюджету, а 10,4% – на фіксованому відсотку від видатків.

38,8% респондентів думають, що спочатку мають бути чітко визначені категорії проектів, які можуть бути профінансовані та реалізовані за рахунок ВГБ. Натомість третина (33,7%) переконані, що не потрібно жодним чином обмежувати проекти у категоріях. 27,6% опитаних зазначили, що категорії проектів повинні визначатись щороку з прогнозуванням на наступні два цикли.

Майже навпіл розділилися відповіді на запитання, чи варто у ВГБ обмежити подання проектів лише міжрегіональними, тобто, такими, які неможливо реалізувати під час місцевих ГБ. За обмеження висловилися 43,9% експертів, проти – 56,1%.

Близько третини (30,3%) опитаних вважає, що варто, як у Франції, проводити тематичні ВГБ, наприклад, один рік у сфері туризму, наступний – у сфері культури тощо, більше двох третин (69,7%) – проти обмежень тематики проектів.

66% респондентів переконані, що на ВГБ потрібні й загальнодержавні проекти, 34% вважають, що всі проекти мають бути локальними, наприклад, на кілька районів чи областей.

Не менш цікавим є і запит від респондентів на якісне покращення проектів через запровадження публічних консультацій як окремого етапу опрацювання ідей ВГБ. За використання цього нового та інноваційного інструменту висловилось 85,4% опитаних.

На думку 85,6% експертів, проекти, що не перемогли і будуть реалізовуватись поза рамками ВГБ, місцевій владі також варто додатково обговорити з громадою, застосовуючі механізм публічних консультацій.

Олексій Коваленко, голова громадської організації Форум розвитку громадянського суспільства (CSDF NGO)

* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства